Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?
Как отмечается, любой работодатель осознает необходимость обеспечения своих работников адекватными условиями труда, ведь это требование закона, а не его произвольное решение. Вступивший в силу с 1 января 2014 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязывает предпринимателей осуществлять специальную оценку условий труда (СОУТ). Это значит, что работодатель должен провести оценку условий, на основании которой будут разработаны меры по предотвращению возможных производственных рисков для сотрудников.
Как подготовиться и провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
Законодательные акты в области охраны труда неизбежно подвергаются изменениям, а положения о СОУТ – специальной оценке условий труда – не являются исключением. Однако базовые положения – организация комиссии по СОУТ, утверждение списка рабочих мест и графика проведения – остаются неизменными.
Недавние изменения коснулись установления усредненного 12-месячного срока проведения внеплановой СОУТ при различных изменениях в организации рабочих мест, а также расширения номенклатуры рабочих мест, которые подлежат декларированию. Работодатель также должен обязательно сообщать организации, которая проводит СОУТ, об утверждении отчета о проведении такой оценки.
Существуют определенные этапы проведения СОУТ.
1. Подготовительные работы
Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, подлежащих проверке, а также график проведения оценки. Следует заключить договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставить ей необходимые сведения о рабочих местах.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Сертифицированный эксперт, работающий в проводящей СОУТ организации, определяет наличие вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Если факторы не были выявлены, работодатель может составить и подать декларацию соответствия условий труда на этих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Исследование и измерение факторов
Если были выявлены вредные или опасные факторы, эксперту необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. На основании результатов измерений оценяются условия труда на рабочих местах и определяются их классы по степени вредности. При этом, если условия на рабочих местах являются оптимальными или допустимыми, то составляется и подается декларация соответствия условий труда на конкретном месте.
4. Заключение
Организация, проводившая СОУТ, предоставляет работодателю отчет, который включает информацию об организации, перечень рабочих мест, данные о производственных факторах, карты СОУТ, протоколы проведения испытаний, сводную ведомость, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов.
В общем случае все рабочие места, подлежащие спецоценке, проходят измерения вредных и (или) опасных факторов. Если места аналогичны, то измерения проводятся только на 20% из них. Если же на одном рабочем месте есть отличия, замеры проводятся на каждом рабочем месте.
Вышеупомянутые изменения, относящиеся к внесению сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, вступили в силу с 1 января 2020 года.
Работодатели обязаны подавать декларации соответствия условий труда на рабочих местах, если вредные факторы не были выявлены или определены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда в результате СОУТ. Исключением являются рабочие места, которые подпадают под ограничения, установленные частью 6 статьи 10 Закона. Декларации необходимо подавать в местную Государственную инспекцию труда.
Действие декларации сохраняется в течение пяти лет после ее утверждения. Если в течение этого периода происходят несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания или нарушения требований охраны труда, действие декларации прекращается. В случае отсутствия вышеуказанных ситуаций в течение пяти лет, действие декларации продлевается автоматически еще на пять лет.
Однако остается нерешенным вопрос проведения СОУТ на рабочих местах государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. Согласно части 4 статьи 3 Закона, это регулируется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ. Однако, на данный момент такие документы отсутствуют.
Ни каждая компания не может заниматься Специальной оценкой условий труда (СОУТ), поскольку законодательство устанавливает определенные требования к организациям, которые ее проводят.
Первое требование – указание на проведение СОУТ в качестве одного из видов деятельности. Кроме того, компания должна иметь в штате не менее пяти специалистов с сертификатом эксперта. Один из них должен иметь высшее образование по одной из специальностей: "Общая гигиена", "Гигиена труда", "Санитарно-гигиенические лабораторные исследования".
Также организация, занимающаяся СОУТ, должна включать в свой состав лабораторию, аккредитованную Росаккредитацией и оснащенную необходимыми средствами контроля и измерения.
Подтверждением соответствия указанным требованиям является уведомление о включении в реестр организаций, проводящих СОУТ, который ведется Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен обращать внимание на то, есть ли у компании данное уведомление.
Специальная оценка условий труда – обязательное требование для всех организаций. Она помогает улучшить бизнес-процессы, демонстрирует ответственный подход компании к своим клиентам и сотрудникам, а также помогает избежать штрафных санкций со стороны трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.
Фото: freepik.com