В проекте бюджета Ярославской области на следующий год безвозмездные поступления из федерального центра сократились вдвое

По сравнению с текущим.

ЯРНОВОСТИ, как и обещали , переходят к более подробному анализу законопроекта «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», внесенного 31 октября губернатором Михаилом Евраевым в областную Думу.

Начнем с доходной части. Сопоставим следующие значения: фактическое исполнение доходной части областного бюджета за 2021 год; прогнозные значения законопроекта об областном бюджете на 2022 год, изначальной редакции бюджета на 2022 год (от 15.12.2021 года), его действующей редакции (от 26.10.2022); прогноз исполнения бюджета текущего года на 31.12.2022, а также параметры доходной части областного бюджета на 2023 год, внесенные 31 октября.

Важную роль имеют прогнозные значения по итоговому исполнению доходной части областного бюджета текущего года. Дело в том, что в прошлом году был представлен откровенно заниженный прогноз, на который и ориентировались при внесении законопроекта. В результате по итогам 2021 года доходная часть бюджета Ярославской области была перевыполнена по сравнению с представленным за два месяца прогнозом сразу на 9 миллиардов рублей (103,59% от плановых назначений).

В текущем году такое вряд ли случится: бюджет может даже недополучить несколько процентов доходов. Исполнение бюджета 2022 года по доходам на 1 ноября составило 83,339 миллиардов рублей или 78,42% от годовых назначений (об этом будет отдельный материал), что ниже показателей прошлого года на 8,17%. Казалось бы, в октябре 2022 года с поступлением доходов все обстояло очень неплохо: за месяц областной бюджет получил 10,149 миллиардов рублей, в том числе 7,863 миллиардов собственных доходов. Однако год назад аналогичные поступления составили 10,669 и 8,632 миллиардов рублей соответственно.

С другой стороны, чтобы исполнить плановые назначения 2022 года (106,271 миллиардов рублей), до конца года должно поступить 14,430 миллиардов рублей собственных (налоговых и неналоговых) доходов (в 2021 году поступило 12,603 миллиардов) и 8,503 миллиардов безвозмездных поступлений (в 2021 году — 8,113).

Принимая во внимание, что итоговый прогноз по 2022 году превышает плановые назначения на 924,4 миллионов рублей, для стопроцентного исполнения заявленной доходной части потребуется поступления в областной бюджет за два оставшихся месяца 23,857 миллиардов рублей.

Что касается доходной части бюджета 2023 года, в законопроекте она равняется 98,406 миллиардов рублей. Таким образом, год назад этот параметр почти на миллиард рублей превосходил прогнозные значения, в текущем году он почти на девять миллиардов меньше. В первую очередь это можно объяснить относительно небольшим объемом запланированных безвозмездных поступлений — всего 13,711 миллиардов рублей, что на 2,453 миллиардов меньше, чем даже в проекте бюджета на 2022 год. В итоговых прогнозных значениях 2022 года безвозмездные поступления представлены в два раза больших объемах.

В части собственных доходов значения основных видов доходных источников сопоставимы с показателями 2022 года. Почти двукратный рост «прочих неналоговых доходов» объясняется тем, что на 2023 год запланировано поступление доходов от организации транспортного обслуживания на территории Ярославской области (брутто-контракты) в сумме 1,361 миллиардов рублей.

При внесении поправок к законопроекту и его принятии во втором чтении следует ожидать существенного увеличения доходной части областного бюджета либо перераспределения имеющихся доходов: в первую очередь для «балансировки» расходной части по разделам бюджетной классификации «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Здравоохранение» (об этом — в отдельном материале).